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When it comes to climate protection, time and speed are of the essence. If global warming is to be kept below two degrees Celsius, worldwide greenhouse gas emissions need to be reduced to zero by the middle of the 21st century. To enable this, emissions need to be halved every consecutive decade. The success of this momentous project is by no means assured.
At the 2015 United Nations Climate Change Conference in Paris, it was resolved that the 2018 Climate Change Conference should take stock of the situation and examine if UNFCCC member states are actually implementing their climate protection promises. However, this year’s Climate Change Conference (COP23) in Bonn will already be a key litmus test for global climate policy. Following the major breakthrough in Paris, things are not running as smoothly. For one thing, President Trump has announced the United States’ withdrawal from the climate treaty. Although the president was alone in his stance at the G20 summit in Hamburg, many wavering governments will be asking themselves why they should make major climate policy efforts if even the economic heavyweight USA is not prepared to change direction towards low carbon development. The concern is that the supportive alliances for ambitious climate protection are crumbling.
At the COP23 in Bonn it will therefore be important to make clear, during the negotiations and at all the side events, that the group of climate pioneers is not wavering, and that cities, companies, research institutes and citizens are driving the climate process onwards. Support here is also coming from the United States of America. The “We are still in” initiative will be represented in Bonn, with nine US states, 252 American cities as well as 339 US universities and 1,780 companies from the US underscoring their support for ambitious climate change. Here, the sovereignty of interpretation regarding the future and specific and concrete steps towards implementing climate policy obligations will be at stake. The German Development Institute / Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (DIE) and the International Institute for Applied Systems Analysis (IIASA) hosted a high-ranking conference on 4 and 5 November in which actors from different fields of society and all regions of the planet came together to discuss how climate protection, the modernisation of business and society as well as social cohesion can be conflated with one another. Demonstrating how climate protection can succeed in making our planet more stable and our societies more resilient can serve to unleash the vigour required to implement the Paris Agreement.
During the COP23, Germany will also be the focus of attention. The federal government still in place as well as the future coalition partners currently negotiating the basis for the next federal government need to make it apparent to the global audience how Germany can still achieve its climate goals for 2020, namely a 40 percent reduction in emissions compared to 1990. The German environmental ministry has made it clear that the current efforts are not sufficient. Germany is important to the global climate process. It has regarded itself as a climate policy pioneer ever since COP1, which took place in Berlin in 1995. How should countries such as India, South Africa, Indonesia, Vietnam, Argentina or Poland be persuaded to accelerate the pace of establishing a zero carbon economy by mid-century if even the much-admired economic powerhouse Germany, which withstood the global financial crisis better than most other economies, does not have the strength to do so? The fact that the 2017 climate negotiations take place in Germany is therefore both an opportunity and an obligation.
Concerns about right-wing populism, nationalism and xenophobia are troubling many – not least in western countries. Populist rage often arises from a lack of confidence and fear for the future. The Paris Agreement and the 2030 Agenda for Sustainable Development can be key instruments for shaping the future and creating attractive development narratives. Climate protection will not succeed as a “programme of abstinence” – in rich or poor countries. Climate protection will only succeed by going hand in hand with investments in social cohesion and reducing inequalities.
Climate protection is twinned with the policy of justice. The 2017 United Nations Climate Change Conference in Bonn can and should awaken an appetite for the future, for the creation of more attractive towns and cities, for the establishment of a more efficient agriculture that accommodates the needs of both the planet and those that inhabit it, for the preservation of the environment, with all its incredible beauty, and for co-operation between governments, cities, artists, scientists and young people across national borders. Creativity, a pioneering mood and a desire to sculpt the future could replace despondency, cynicism, isolationism and blindness to the future. Does that sound naive? The rebuilding of Europe from the rubble and hatred of two World Wars was a similarly naive, yet ground-breaking vision. Ultimately, the global climate problem could provide the impetus for the largest and first truly global modernisation programme in the history of humans.
Source: Notification DIE, 08.11.2017[:de]
Im Klimaschutz spielen Zeit und Geschwindigkeit eine zentrale Rolle: Um die globale Erwärmung unterhalb von 2 Grad zu halten, müssen die Treibhausgasemissionen weltweit bis Mitte des 21. Jahrhunderts auf Null zurückgeführt werden. Damit das gelingen kann, müssen die Emissionen in den kommenden Dekaden jeweils halbiert werden. Noch ist dieses Jahrhundertprojekt keineswegs in trockenen Tüchern.
Beim Pariser Klimagipfel wurde 2015 beschlossen, auf der Weltklimakonferenz 2018 Bilanz zu ziehen und zu überprüfen, ob die Staaten ihre Versprechen zum Klimaschutz auch tatsächlich umsetzen. Doch nun wird bereits die diesjährige Klimakonferenz (COP23) in Bonn zu einem wichtigen Lackmustest der globalen Klimapolitik. Nach dem großen Durchbruch in Paris läuft es nicht mehr rund. Präsident Trump hat den Rückzug der USA aus dem Klimaabkommen angekündigt. Zwar stand der Präsident mit dieser Haltung beim G20-Gipfel in Hamburg alleine da, doch viele, eher unentschlossene Regierungen werden sich fragen, warum sie klimapolitische Anstrengungen unternehmen sollen, wenn nicht einmal das Schwergewicht USA zum Umsteuern bereit ist. Die Sorge ist, dass die Unterstützungsallianzen für ambitionierten Klimaschutz bröckeln.
Auf der COP23 in Bonn geht es deshalb darum, im Verhandlungsprozess und im Rahmenprogramm des Klimagipfels deutlich zu machen, dass die Gruppe der Klimapioniere nicht „wackelt“ und dass Städte, Unternehmen, Forschungsinstitute und Bürger den Klimaprozess vorantreiben. Unterstützung kommt hier auch aus den USA. In Bonn wird die „We are still in“ – Initiative vertreten sein, in der neun US-Bundesstaaten, 252 amerikanische Städte sowie 339 Universitäten und 1.780 Unternehmen in den Vereinigten Staaten ihre Unterstützung für ambitionierten Klimaschutz unterstreichen. Es geht um die Deutungshoheit über die Zukunft und konkrete Schritte zur Umsetzung der klimapolitischen Verpflichtungen. Das Deutsche Institut für Entwicklungspolitik (DIE) und das International Institute for Applied Systems Analysis (IIASA) veranstalteten deshalb am 4. und 5. November eine hochrangige Konferenz (www.crossroadsbonn.org), in der Akteure aus unterschiedlichen Bereichen unserer Gesellschaften und aus allen Regionen des Planeten zusammenkamen, um zu beraten, wie Klimaschutz, die Modernisierung von Wirtschaft und Gesellschaft sowie sozialer Ausgleich zusammengeführt werden können. Zu demonstrieren, wie Klimaschutz gelingen kann, der den Planeten stabilisiert und unsere Gesellschaften resilienter und fairer macht, kann Kräfte zur Umsetzung des Pariser Abkommens freisetzen.
Während der COP23 steht auch Deutschland im Zentrum der Aufmerksamkeit. Die noch amtierende Bundesregierung und die „Jamaika-Verhandler“, die derzeit die Grundlagen der nächsten Bundesregierung erarbeiten, müssen der Weltöffentlichkeit deutlich machen, wie Deutschland seine Klimaziele für 2020, also eine Reduzierung der Emissionen um 40 % gegenüber 1990, doch noch schaffen kann, nachdem das Umweltministerium deutlich gemacht hat, dass die derzeitigen Anstrengungen dazu nicht ausreichen. Deutschland ist wichtig für den globalen Klimaprozess. Es versteht sich seit COP1, die 1995 in Berlin stattfand, als klimapolitischer Vorreiter. Wie sollen Länder wie Indien, Südafrika, Indonesien, Vietnam, Argentinien oder auch Polen überzeugt werden, den Aufbau einer klimaverträglichen Wirtschaft zu beschleunigen, wenn selbst dem vielbestaunten Wirtschaftswunderland Deutschland, das die globale Finanzmarktkrise besser überstanden hat als die meisten anderen Ökonomien, die Kraft dazu fehlt? Dass die Klimaverhandlungen 2017 in Deutschland stattfinden, ist daher Chance und Verpflichtung zugleich.
Die Sorge vor Rechtspopulismus, neuem Nationalismus, Fremdenfeindlichkeit beschäftigt viele Menschen – nicht zuletzt in den westlichen Ländern. Wutbürgertum resultiert oft aus fehlender Zuversicht und Zukunftsangst. Das Pariser Klimaabkommen und die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung können hier wichtige Wegweiser sein, um Zukunft zu gestalten. Klimaschutz wird nicht als „Verzichtsprogramm“ erfolgreich sein – weder in reichen, noch in armen Ländern. Klimaschutz wird nur gelingen, wenn er Hand in Hand geht mit Investitionen in soziale Kohäsion und in den Abbau von Ungleichheiten.
Klimaschutz und Gerechtigkeitspolitik sind Zwillinge. Der Klimagipfel in Bonn kann und sollte Lust machen auf Zukunft, auf den Aufbau attraktiver Städte, auf die Schaffung einer leistungsfähigen und zugleich planeten- und menschentauglichen Landwirtschaft, auf die Bewahrung der Umwelt, mit all ihren unglaublichen Schönheiten, auf die Zusammenarbeit zwischen Regierungen, Städten, Künstlern, Wissenschaftlern, Jugendlichen über Ländergrenzen hinweg. Kreativität, Aufbruchsstimmung und Begeisterung für Zukunftsgestaltung könnten an die Stelle von Verzagtheit, Zynismus, Abgrenzung und Zukunftsblindheit treten. Hört sich naiv an? Die Schaffung Europas auf den Trümmern und dem Hass nach den beiden Weltkriegen war auch so eine naive, aber zugleich bahnbrechende Vision. Am Ende könnte das globale Klimaproblem den Anstoß für das größte und erste weltumspannende Modernisierungsprogramm der Menschheit gegeben haben.
Quelle: Mitteilung DIE, 08.11.2017[:]