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The exorbitant economic cost and catastrophic social and security consequences of military interventions in Afghanistan and Iraq have essentially made the notion of intervention as a foreign policy choice almost unfeasible. Especially for countries like Germany where interventions and arms exports are, for historical reasons, politically very sensitive issues.Therefore, serious crises entail difficult and divergent engagement modes and bigger actors have greater responsibilities whether they like it or not. Germany should play proactive roles to contribute to the prevention of the total collapse of the Middle East, at least for its own interests and moreover for global peace and security.Although German humanitarian and development aid to the MENA region has more than doubled since 2011, its political influence remains limited. Changing this situation into a more influential role will enhance Germany’s position as a constructive player in the global world order.The current humanitarian disaster and security vacuum in the Middle East have had direct impacts on Germany. New cases of state-failure in the Middle East are possible and would create further displacement and dangerous security risks. Structural deterioration in the neighboring Middle East may pose existential threat to the system of European integration on which the German economy is based upon.
Better Late Than Never
Serious peace efforts by key international actors could have defused the current Syrian crisis in 2012 or 2013. But that did not happen. And Germany is, of course, not invited to intervene in the Syrian conflict. Rather, it can now help to mitigate other ongoing and potential crises in the region by showing a stronger presence there. There are three areas in the Middle East where Germany can take more active roles: the Kurdistan Region in Iraq, Jordan and Yemen.
Kurdistan Region of Iraq
Today the Kurdistan Regional Government (KRG) faces great political and economic destabilizing challenges that may result in a humanitarian crisis and the outbreak of violence. Germany made the decision to provide the Peshmerga, the military forces of KRG, with arms like the Milan anti-tank missiles to push back IS threat in 2014 and 2015. Unlike such a reactive decision, Germany can assume a more strategic role in supporting the stability of Kurdistan by long-term capacity building to develop the Peshmerga and the Asayish, local police, into less tribal and more professional forces. Moreover, German development agencies can support small and medium enterprises especially in the agricultural sector. As a respected country in Kurdistan with its reputation of supporting the Peshmerga and Yezidis, Germany can also encourage and push for democratic rule and good governance among KRG’s different institutions as part of a larger engagement with Iraq to consolidate decentralism.
Jordan
Jordan is one of the countries most affected by the spillover of the Syrian crisis. Jordan may not be able to accommodate the new realities and transformations currently going on in the social and economic domains on its own. Some camp-based refugee communities are likely to be transformed into new cities while other urban refugee communities may take the form of new slums. With its long-standing developmental relations with Jordan, Germany can help with designing and implementing bilateral sustainable action-plans to tackle these realities. Germany can also utilize and develop its educational presence in Jordan, like the German-Jordanian University, to serve this purpose.
Yemen
The crisis in Yemen is alarming, underreported and lacks sufficient attention by the international community. Atrocities are committed by both Hadi government and their Gulf (mainly Saudi) allies on one hand, and Tehran supported Houthi fighters on the other hand.Germany will be a good facilitator, considering its special role in striking the Iranian nuclear deal and being a potential neutral actor that the Saudis can trust as they have few friends nowadays. It can give it a try and call for an inclusive international peace conference to stop the war in Yemen. If succeeded, peace in Yemen may bring peace in Syria closer as Iran and Saudi Arabia will be closer.
Act Now!
If the Trump’s USA will further disengage from the Middle East, Germany and the EU should engage more: if not for humanitarian concerns and atrocities prevention, then for securing the next-door region of Europe. Germany’s lack of a colonial legacy in the region particularly enables it to consider more engagement in the Middle East. Encouraging good governance, strategic long-term development partnership and active diplomacy can be tools in Germany’s toolbox for a safer Middle East and a safer Europe.
Source: Website DIE, 20.02.2017
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Aufgrund der unermesslichen ökonomischen Schäden sowie der katastrophalen sozialen und sicherheitspolitischen Folgen, die durch die Interventionen in Afghanistan und im Irak entstanden sind, gilt die militärische Intervention zur Durchsetzung außenpolitischer Ziele in hohem Maße als nahezu undurchführbar. Das trifft vor allem auf Länder wie Deutschland zu, wo aus historischen Gründen Militäreinsätze und Waffenexporte äußerst sensible politische Themen sind.
Schwere Krisen erfordern also komplexe, andere Methoden des Eingreifens, wobei den größeren Ländern auch eine größere Verantwortung zukommt, unabhängig davon, ob es ihnen gefällt oder nicht. Deutschland sollte nicht nur in seinem eigenen Interesse, sondern auch zur Sicherung von Frieden und Stabilität weltweit seinen Beitrag zur Verhinderung eines vollständigen Zusammenbruchs der Strukturen im Nahen Osten in Eigeninitiative leisten.
Obwohl sich der Umfang der von Deutschland in der MENA-Region geleisteten humanitären Hilfe und Entwicklungszusammenarbeit seit 2011 mehr als verdoppelt hat, bleibt sein politischer Einfluss begrenzt. Wenn Deutschland das ändern und in dieser Region seinen Einfluss stärker geltend machen würde, würde auch die Position Deutschlands als konstruktiver Akteur in der globalen Weltordnung gestärkt.
Die derzeitige humanitäre Katastrophe und das Sicherheitsvakuum im Nahen Osten haben direkte Auswirkungen auf Deutschland. Es besteht die Gefahr, dass sich weitere Länder im Nahen Osten zu „Failed States“ entwickeln und damit weitere Flucht und Vertreibung sowie gefährliche Sicherheitsrisiken ausgelöst werden. Die Zerstörung der Strukturen in der Nachbarregion, dem Nahen Osten, kann sich zu einer existenziellen Bedrohung des Modells der europäischen Integration ausweiten, welche ihrerseits die Grundlage für die deutsche Wirtschaft bildet.
Besser spät als nie
Ambitionierte Friedensbemühungen vonseiten internationaler Akteure in den Jahren 2012 beziehungsweise 2013 hätten die derzeitige Krise in Syrien entschärfen können. Natürlich soll Deutschland jetzt nicht mit militärischen Mitteln in den syrischen Konflikt eingreifen. Das Land hat jedoch die Möglichkeit, bei der Entschärfung anderer, aktueller und potentieller Krisen mitzuwirken, indem es seine Präsenz in der Region verstärkt. Im Nahen Osten gibt es drei Regionen, wo Deutschland eine aktivere Rolle übernehmen könnte: die Autonome Region Kurdistan im Irak, in Jordanien und im Jemen.
Autonome Region Kurdistan im Irak
Derzeit hat die Regierung der Autonomen Region Kurdistan (KRG) mit großen politischen und wirtschaftlichen Problemen der Destabilisierung zu kämpfen, die zu einer humanitären Krise und zum Ausbruch von Gewalt führen können. Deutschland hat sich dazu entschieden, der Peshmerga, den militärischen Streitkräften der Autonomen Region Kurdistan, in den Jahren 2014 und 2015 Waffen, wie beispielsweise die panzerbrechenden Raketen vom Typ Milan, zu liefern, um die Bedrohung durch den IS abzuwehren.
Im Gegensatz zu einer solchen reaktiven Entscheidung könnte Deutschland durch einen langfristigen Kapazitätsaufbau eine strategischere Rolle zur Sicherung der Stabilität in Kurdistan übernehmen, um die Peshmerga und die Asayish, die lokale Polizei, zu professionellen, stammesübergreifenden Streitkräften auszubauen. Des Weiteren können deutsche Entwicklungshilfeagenturen kleine und mittlere Unternehmen vor allem im Agrarsektor unterstützen. Als ein Land, das in Kurdistan wegen der Unterstützung der Peshmerga und der Jesiden einen guten Ruf genießt, könnte Deutschland auch als Teil eines umfassenderen Engagements zur Stärkung dezentraler Strukturen im Irak auf die verschiedenen Institutionen der Regierung der Autonomen Region Kurdistan einwirken, demokratische Regeln und good governance umzusetzen.
Jordanien
Jordanien ist eines der Länder, die am stärksten von dem, durch den Krieg in Syrien ausgelösten, Flüchtlingsstrom betroffen sind. Jordanien ist möglicherweise nicht in Lage, gleichzeitig diese neuen Herausforderungen und auch noch die Weiterentwicklung seiner eigenen sozialen und wirtschaftlichen Bereiche zu bewältigen. Einige der in den Flüchtlingslagern entstandenen Gemeinden werden wahrscheinlich zu neuen Städten, während andere Flüchtlingsgruppen, die in die Städten siedeln, dazu beitragen können, dass diese sich partiell in Slums verwandeln. Aufgrund seiner langjährigen Entwicklungshilfebeziehungen mit Jordanien könnte Deutschland mit der Erarbeitung und Umsetzung von nachhaltigen, bilateralen Aktionsplänen dazu beitragen, diese neuen Herausforderungen zu meistern. Deutschland könnte dazu auch seine Präsenz im Bildungswesen in Jordanien, wie beispielsweise die Deutsch-Jordanische Universität, nutzen und weiter ausbauen.
Jemen
Die Krise im Jemen ist besorgniserregend. In den Medien wird darüber nur wenig berichtet, sodass dieses Thema in der internationalen Gemeinschaft zu wenig Beachtung findet. Die Grausamkeiten gehen sowohl von der Hadi-Regierung und ihren Verbündeten vom Golf (hauptsächlich Saudi-Arabien) als auch von den durch Teheran unterstützen Houthi-Kämpfern aus.
Deutschland könnte aufgrund seiner besonderen Rolle im Zusammenhang mit dem iranischen Atomprogramm sowie als potentiell neutraler Akteur in diesem Konflikt ein guter Vermittler sein, dem die Saudis trauen können, zumal letztere heute nur noch wenige Freunde haben. Dabei könnte der Versuch gestartet werden, eine internationale Friedenskonferenz mit allen Beteiligten einzuberufen, um den Krieg im Jemen zu beenden. Wenn dies gelingen sollte, kann der Frieden im Jemen auch einen Frieden in Syrien wahrscheinlicher machen, da sich dann auch der Iran und Saudi-Arabien näher kommen.
Es ist Zeit zu handeln!
Falls sich die USA unter Präsident Trump weiter aus dem Nahen Osten zurückziehen, sollten sich Deutschland und die EU dort stärker engagieren: wenn auch nicht aus humanitären Gründen oder zur Verhinderung von Grausamkeiten, dann zumindest zur Stabilisierung der Region am Rande Europas. Aufgrund dessen, dass Deutschland in dieser Region kein koloniales Erbe hat, ist das Land geradezu prädestiniert, sich im Nahen Osten stärker zu engagieren. Die Unterstützung von good governance, langfristige strategische Entwicklungspartnerschaften und aktive Diplomatie können die Bestandteile eines deutschen Maßnahmenkatalogs für einen sichereren Nahen Osten und damit auch für ein sichereres Europa sein.
Quelle: Website DIE, 20.02.2017
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